Gestión Reactiva del Riesgo: Marco conceptual

El capítulo I del presente documento desarrolla el marco conceptual del Proceso de Preparación, enfocándolo en relación con otros procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, se centra en el propósito de anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre, situación de peligro inminente y planificar las acciones propias de la rehabilitación. Se debe tener presente que es posible reducir considerablemente el impacto y las pérdidas que causa un desastre, si las autoridades y la población en las zonas expuestas a éstos, se encuentran preparadas y organizadas para reaccionar en salvaguarda de sus vidas y su patrimonio, para lo cual deben contar con los conocimientos y capacidades para la respuesta eficaz ante las situaciones de desastre y rehabilitación. El marco conceptual del Proceso de Respuesta se da a conocer en el capítulo II y está orientado a conocer las acciones que se tienen que llevar a cabo para atender a la población afectada por la ocurrencia de un evento destructivo de origen natural o inducido por la acción humana. GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO MARCO CONCEPTUAL 11 El citado capítulo describe los subprocesos que forman parte del Proceso de Respuesta, y está orientado a conocer las acciones para la toma de decisiones de las autoridades en los tres niveles de gobierno, así como, la intervención de la población organizada y los organismos de respuesta del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre. El capítulo III enfoca la Rehabilitación como el conjunto de acciones simultáneas y/o posteriores a la emergencia, se enfatiza en la necesidad de consolidar este proceso como una forma específica de ayuda, dotándola de una mayor clarificación conceptual y de un espacio propio. Se destaca el rol que cumplen las Entidades Privadas en la implementación del proceso de Rehabilitación. Después de ocurrido el desastre, las empresas privadas y otras organizaciones de carácter privado, en coordinación con Entidades Públicas, coadyuvan en brindar su apoyo en la atención de la emergencia al contar con las facilidades en equipo y recursos humanos. El “Marco Conceptual de la Gestión Reactiva” subraya la relación que existe con los Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil. En el caso de los Grupos de Trabajo, son los que coordinan y articulan las decisiones que permitan la implementación y ejecución de los Procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación. Con respecto a las Plataformas de Defensa Civil, por ser espacios de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, se constituyen en elementos de apoyo para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación. El “Marco Conceptual de la Gestión Reactiva” se complementa con los lineamientos propios de cada proceso, los cuales permitirán la implementación de cada uno de éstos y con los respectivos Planes de Preparación, de Operaciones de Emergencia y de Rehabilitación, los cuales deben desarrollarse en el contexto del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres